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【买球app排行】中国共产党的中央委员会委员会 人民政坛有关学前教育深化订正正式发展的若干意见

【买球app排行】中国共产党的中央委员会委员会 人民政坛有关学前教育深化订正正式发展的若干意见

作者:教育机构    来源:未知    发布时间:2020-05-05 10:05    浏览量:

学前教育是百多年学习的启幕,是国民教育体系的最首要组成都部队分,是重点的社会公共利润工作。办好学前教育、完结幼有所育,是党的十六大作出的首要决定铺排,是党和政党为平凡人办实事的严重性惠农业和工业程,关系亿万小朋友健壮成长,关系社会和睦平稳,关系党和国家职业现在。

党的十三大来讲,国内学前教育职业火速发展,能源不慢扩张、普遍程度大幅度进步、管理制度不断康健,“入园难”难题获得管用消除。同不时候也要看见,由于底蕴薄、欠账多,这几天学前教育仍然是漫天教育系统的短板,发展不平衡不丰盛难点丰硕鼓鼓的,“入园难”、“入园贵”如故是郁闷布衣黔黎的烦心事之一。首要显示为:学前教育财富越发是普惠质量源不足,政策保险体系不周密,教授阵容建设落伍,禁锢体制编写制定不到家,保育教育品质有待进步,存在“小学化”趋向,部分民间兴办园过度逐利、幼儿安全难题时有产生。为更为完备学前教育公共服务类别,切实办好新时代学前教育,越来越好实现幼有所育,现就学前教育狠抓更正正式发展提议如下意见。

一、总体必要

辅导理念。以习总书记新时期中华夏族民共和国特点社会主义思想为指导,周详得以实现党的十六大精气神和党的教育方针,认真落实立德育人根本职责,遵从学前教育规律,牢牢把握学前教育正确发展大方向,完备学前教育体制编写制定,康健学前教育政策保保险种类型类,推进学前教育布满普惠安全卓越发展,满足百姓大众对幼有所育的光明期盼,为培养练习德育智育体育美育劳周密发展的社会主义建设者和后面一个奠定抓好底子。

宗旨原则

——金石不渝党的领导。压实党对学前教育工作的企业管理者,确认保障党的教育主目的在于学前教育领域深远落实,确定保证立德育人根本职分贯彻变成,确认保障学前教育始终本着准确方向发展。

——坚贞不渝政党宗旨。落实各级政坛在学前教育安排、投入、教授队伍容貌建设、软禁等地方的权力和义务,完备各有关部门分工担负、齐抓共同管理的做事体制。牢牢把握公共受益普惠基本取向,细水长流公立民间兴办并举,加大公共财政投入,着力扩展普惠性学前教育财富须要。

——坚韧不拔改良立异。卓绝难题导向,天公地道、综合施策,破解制约学前教育发展的体制机制障碍,补齐制度短板,激发办园活力,鼓劲指点标准社会本事办园,充足调动外省方积极。

——矢志不移标准管理。固守幼儿身心发展规律,施行科学保育教育,完善治理类别,堵住软禁漏洞,康健学前教育法律法则,达成依据法律依规办园治园,推进孩子健康欢腾成长。

关键目的

到二〇二〇年,全国学前八年毛入园率达到85%,普惠性幼园覆盖率达到八成。广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务种类基本建形成,学前教育管理体制、办园体制和战略保险种类基本完善。投入水平确定拉长,费用分摊机制布满创造。幼园办园行为普及规范,保育教育品质映重视帘进步。差别区域、不相同等级次序城市分类消灭学前教育发展难点,大型、特大型城市率先落到实处发展对象。

到后年,基本造成以本专科为宗旨的托儿所老师资培养练习训种类,本专科学前教育专门的工作结业生规模高达20万人之上;建构幼园教授专门的学问成长机制,完善培养练习课程规范,分层分类作育150万名左右托儿所园长、助教;创立常常大学学前教育职业品质注解和保障种类,幼园教授队容综合素质和准确保教手艺赢得完整提高,幼园老师社会地位、待遇保障进一层提升,专业吸重力鲜明增加。

到2035年,周全推广学前八年教育,建变成覆盖城乡、结构合理的学前教育公共服务种类,形成周到的学前教育管理体制、办园体制和计策保险类别,为小兄弟提供更加的丰硕、尤其普惠、尤其优秀的学前教育。

二、优化布局与办园构造

科学准备布局。外省要充裕思虑人口变动和城市化发展趋势,结合实施村落振兴攻略,制订应对学前教育急需高峰方案。以县为单位制订幼园构造设计,切实把普惠性幼儿园建设归入城市和农村公共管理和公共服务设施统一规划,列入本地点调控性详细规划和土地招拍挂建设项目资金财产,选定具体地点,显明服务范围,分明建设层面,确认保障优先建设。公办园财富不足的镇子地点,新建改扩大建设一群公办园。大力发展村落学前教育,每种城镇原则上起码办好一所公办宗旨园,大村独立建园或设分园,小村联联合实行园,人口疏散地区依照实际景况可实行流动幼园、季节班等,配备全职巡回带领老师,完备县乡间三级学前教育公共服务互连网。

调动办园布局。外市要把发展普惠性学前教育作为重大任务,结合本地实际,着力营造以普惠质量源为中央的办园种类,坚决扭转高收取薪给民间兴办园占比偏高的层面。大力发展公办园,充裕发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收取金钱的主路子功能。依据落实普惠目的的渴求,公办园在园幼儿占比偏低的省区,稳步进步公办园在园幼儿占比,到后年全国家标准准化上落成一半,内地可从实质上出发显著具体发展指标。积极援救民间兴办园提供普惠性服务,标准营利性民间兴办园发展,满意爸妈区别接受性供给。

【买球app排行】中国共产党的中央委员会委员会 人民政坛有关学前教育深化订正正式发展的若干意见 。三、拓展路径扩充能源须要

试行学前教育专属。国家三番两次实践学前教育行动安顿,逐年布置建设一群普惠性幼园,注重增加村庄地带、摆脱贫寒攻坚地区、新扩大人口聚焦地点普惠性能源。

积极发现扩充增量。足够利用腾退搬迁的空置厂房、乡下公共服务设施、村庄中型Mini学闲置校舍等能源,以承包租借、租费、划转等花样实行公办园。慰勉补助街道、村集体、有实力的公家企行政单位,非常是平时大学设置公办园,在为本单位职工子女入园提供有益的同期,也为社会提供普惠性服务。对于军事停办的幼儿园,要移交地方当局接收,进行属地化管理,确定保证学前教育财富不死灭。

正式小区配套幼儿园建设运用。二〇一两年七月首前,各州要制定小区配套幼园建设管理格局,完善发展改过、自然能源、民居房城市和乡建、教育等单位联合浮动管理机制,做好配套幼园规划、土地出让、园舍设计建设、检验收下、移交、办园等环节的监督检查管理。各市要对小区配套幼园规划、建设、移交、办园等情景开展专门项目治理,二〇一七年岁末前整顿改进到位。老城市改过造、新城支付和居民区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼园归入集体管理和公共服务设施建设布置,并遵照有关标准和职业予以建设,确定保障配套幼园与首期建设的都市人生活小区同步设计、同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。配套幼园由本地政坛两全陈设,办成公办园或委托办成普惠性民间兴办园,不得办成营利性幼儿园。对存在配套幼园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等主题材料的,在整饬到位此前,不得办理完毕检验收下。

勉力社会力量办园。政坛加大救助力度,辅导社会力量更加多开设普惠性幼儿园。今年五月初前,各地要更为全面普惠性民间兴办园肯定标准、协理标准及协助政策。通过购买发卖服务、综合奖补、减少和免除房钱、派驻公办教师、培养练习教师的天禀、教学商量教导等艺术,匡助普惠性民间兴办园发展,并将提供普惠性学位数量和办园品质作为奖补和援助的首要依赖。

四、康健经费投入长效机制

优化经费投入布局。国家进一层加大学前教育投入力度,稳步提升学前教育财政投入和扶持水平,首要用于扩展普惠性财富、补充配备教授、提升等师范资待遇、校订办园条件。中心财政继续配备支持学前教育发展资本,扶助地点多样方式扩大普惠性财富,深化体制编写制定改正,完善幼儿援救制度,入眼向中西部墟名落孙山带和清寒地区偏斜。探究大旨专属彩票公益金等支撑学前教育发展的政策。地方各级政坛要通盘学前教育经费投入体制,标准行使管理,深化业绩评价,进步利用成效。

周密学前教育花费平均分摊机制。各市要从骨子里出发,科学决策办园开支,以提供普惠性服务为度量准则,两全制定财政援助和收款政策,合理鲜明分担比例。到后年,各州拟订并贯彻国办园每一个学子平均财政拨款规范或各种学子平均公用经费标准,合理明确并动态调度拨款水平;对症之药制定企机关单位、部队、街道、村集体办托儿所财政援救政策;依据办园开销、经济腾飞程度和大伙儿承当本事等成分,合理明确公办园收取薪金规范并树立准期动态调解机制。民间兴办园收取薪金项目和正规遵照办园花费、市集供给等要素合理分明,向社会公示,并收受有关首席履行官部门的监督检查。非营利性民间兴办园收费具体办法由市级政党制订。营利性民办园收取金钱规范试行市镇调解,由幼园独立决定。地点政党依据法律加强对民间兴办园收取费用的标价软禁,坚决幸免过高收取费用。

周详学前教育帮衬制度。外地要认真贯彻小孩子接济政策,确认保障接收普惠性学前教育的家庭经济拮据小孩子、孤儿和残疾小孩子获得援救。

五、大力抓牢幼园教师阵容建设

严峻依标配备教师。各州要立时补缺公办园教职工,严禁“有编不补”、短时间接选举代替课老师。民间兴办园依照陈设标准配足配齐先生。种种幼园依据国家相关规定配备卫生保护健康职员。

有法可依维持幼儿园教师职员和工人身份和待遇。外省要认真得以完成公办园教授薪水待遇保险政策,统筹工资收入政策、经费支出路子,确认保障育教育师薪资及时足额发放、同样工作同等薪俸。有标准的地点可试点施行村落公办园教师生活支持政策。依据政党买卖服务范围的规定,可将公办园中保育员、安全保卫、大厨等劳务归入政党购买服务范围,所需资金从地点财政预算中执会考查计算局筹布置。民办园要参谋本地公办园教师薪金收入水平,合理分明相应教师的薪给收入。各样幼园依据法律依规足额足项为名师缴纳社会有限支撑和商品房公积金。外省要基于学前教育特点和幼园教师职员和工人业专科高校业规范,康健幼儿园教职名称评定和聘任专门的学业,畅通职称评定和聘任通道,提升高端职务名称比例。对作出优异贡献的托儿所园长、教授,根据国家有关鲜明付与赞誉和表彰。

全面教师资培养练习养系统。办好一群少儿师范专科学园和多少所小孩子外国语大学,接济理工科程师范学院设立并办好学前教育职业。中等职校有关规范重点培育保育员。依据基本广泛学前教育目标,制定学前教育专门的工作培养锻炼陈设,扩展学本科专科档期的顺序培养演练规模及学前教育专门的学问公费师范生招生范围。前移作育源点,大力作育初级中学完成学业起源的四年制专科文凭的托儿所教师职员和工人。指导学前教育专门的学业毕业生从事幼儿教育职业,鼓劲师范学院在校生辅修或转入学前教育专门的学问,扩张有品质助教需求。改革培养演练形式,优化培养锻炼课程种类,优越保育教育融合,完善学前教育法规及规制,加强小孩子发展、幼园保教实行类课程建设,进步培养锻练专门的学问化水平。二零一八年运行师范学校学前教育专业国家表达职业,建设布局培养锻练质保制度。

无所不包教授培育制度。出台幼园老师资培养训练训科目教导规范,进行幼园园长、助教定期培养练习和国民轮流培训制度。商量制定全国幼园名师资培养训练训专业方案,用四年半左右时光,通过国家、省、县三级培养练习互连网,大面积培育幼园园长、助教,着重提升教师道德师风全体成员培训、非学前教育专门的学问老师全员补偿培养练习和未成中国人民保险公司养方面包车型地铁王法培养练习等。更正培养演习形式,协理理工科程师范院校与优良幼园合营建设结构培养演习营地,加强规范攻读与跟岗实行相结合,加强培训针对性和时效性,切实增加教师范专校业程度和不易保育教育技术。

严苛教授阵容管理。认真贯彻讲教师的天资格准入与期限注册制度,严峻实践幼园园长、助教专门的工作规范,矢志不移公开选聘制度,周密贯彻幼园教师职员和工人持证上岗,切实把好幼儿园园长、教授入口关。非学前教育专门的职业结束学业生到幼园从事教育工作须经专门的学业培训并获得相应讲教师的天分格。加强师德师风建设,通过抓好教师道德教育、完备考核评议制度、加大督查监察和控制、构建信用记录、康健诚实承诺香港和记黄埔股份两合公司牛处治机制等方法,升高等传授师范专科学校门的学问素养,作育热爱幼儿教育、热爱幼儿的饭碗情愫。对违反工作行为标准、影响恶劣的进行“一票拒却”,一生不得从事教育工作。

六、完善禁锢系统

福寿绵绵软禁权利。深化各级常务委员和当局及各有关部门的软禁责任,建构完备教育局门经理、各有关机构分工担任的监禁体制。完善各级教育厅门学前教育处理机构,充实处理力量,建设一支与学前教育职业前行规模和禁锢职务相适应的职业化管理阵容。

增长根源软禁。严刻幼园准入拘禁,各州依据国家骨干规范调治完备幼园设置标准,严酷控管审查批准标准,加强对教员职职员和工人天资与布置专门的职业、办园条件等方面包车型地铁稽审。幼园审查批准严苛推行“先证后照”制度,由省级教育局门依据法律开展停放审查批准,获得办园许可证后,到有关机构办理法人登记。对相符条件的托儿所,遵照国家相关规定实行行政单位登记。

买球app排行,八面见光进度拘押。深化对幼园老教师的天赋质和安排、收取费用行为、安全防备、卫生保养、保育教育品质、经费使用以至财务管理等地点的动态软禁,康健年度检审制度。各省确立幼园基本消息备案及公示制度,丰裕利用互连网等音讯化手腕,向社会及时发布并立异幼儿园名师配备、收取费用标准、质量评估等地方新闻,主动接纳社会监督检查。教育、民政、商场禁锢等机关要完备家长控诉路子,及时应对和解决家长反映的主题材料。完善家长义工驻园值班守护制度,丰富发挥幼园家长委员会职能,拉动家长有效参加幼园首要事项决定和平时管理。建设全国学前教育处理音讯连串,升高学前教育消息化管理水平。

压实安全拘押。落到实处有关机关对幼儿园安全保卫和软禁权利,进步人民防空、物防、技术防范技艺,建构全覆盖的托儿所安全危害防控种类。幼园所在马路、城市和乡下社区居委会联合搞好幼园安全禁锢工作。幼园必须把保卫安全幼童生命安全和平常放在第壹个人,落到实处园长安全入眼权利,完善种种安全管理制度和安全权利制,加强法治教育和平安教育,提升老人安全防守意识和力量,并经过契合幼儿身心特点的措施加强孩子感知、体会通晓、走避危殆和杀害的力量。

严俊依据法律禁锢。抓好办园行为监督指引,进行幼园义务督学上市监督指引制度。幼园提供虚假或误导家长音讯的,放入赤诚记录。对存在侵凌孩子、不合法收取薪酬等表现的幼园,及时开展整编、追查权利;变成恶劣影响的,根据法律注销办园许可证,有关义务人终生不得办学和任教;构成犯罪的,依据法律查究其刑责。

七、标准发展民间兴办园

得当实行分类管理。今年5月中前,各市要制定民办园分类管理实行办法,明显分类管理政策。现存民间兴办园依照举行者申请,有效期归口举行非营利性民间兴办园或营利性民间兴办园分类登记。在本期间,省级以上教育、民政、商场监管部门做好衔接等事业,确保分类登记平稳施行、有序进展。

防止过度逐利行为。民间兴办园应依据法律创制财务、会计和花费管理制度,遵照国家有关确虞诩装会计账簿,抽取的资费应珍视用以小孩保育教育活动、修正办园条件和维持教授待遇,每一年依规向本地教育、民政或商场监禁部门提交经济审核计的财务报表。社会基金不得通过兼并收购、接受委托经营、加盟连锁、利用可变受益实体、合同决定等措施决定国有资金财产或国有资金进行的幼儿园、非营利性幼园;已不合规的,由教育局门会同有关机关举办清理整合治理,清理整合治理到位前不足开展增资扩股。参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼园,应将与有关利润公司签署的合计报市级以上教育厅门备案并向社会公布;本地教育厅门应对有关收益公司和幼园的资质、办园方向、课程财富、数量规模及保管力量等开展严格复核,实践加盟、连锁行为的营利性幼园规范上应得到市级示范园天禀。幼园调整中央或品牌进入主体更改,须经所在区或县教育厅门审查批准,实行者改动须按规定办理核查登记手续,按法定程序实践资金财产移交。所属幼园现身安全、经营、管理、品质、财务、资金财产等方面难题时,进行者、实际调节人、担任幼园经营的管理机构应承当相应义务。民间兴办园一律取缔单独或作为一部分基金打包上市。上市企业不得通过股市场资投资营利性幼园,不得通过发行股份或支付现金等方法购置营利性幼园资金财产。

分类治理无证办园。各市要将无证园全体归入监禁范围,创设办事台账,稳当做好每一种调查、分类、援助和治管事人业。加大整顿改进辅助力度,通过整合治理协助标准一群无证园,达到基本标准的,颁发办园许可证。整顿改进后仍达不到安全卫生等办园基本必要的,地点政党要坚定付与禁止,并稳当分流和安置幼儿。二〇二〇年岁末前,各市要稳当实现无证园治理职业。

八、升高幼园保育教育品质

宏观校正办园条件。幼园园舍条件、玩教具和小孩子图书配备应到达规定要求。国家制订幼园玩教具和本本配备指南,广泛搜集遴选切合幼儿身心特点的上乘游戏活动能源和反映中华实至名归守旧文化、现代生活特色的绘本。各市要抓好对玩教具和本本配备的辅导,辅助指点幼园充裕利用本地自然和文化能源,合理布局空间、设施,为小孩提供实惠激起学习切磋、安全、丰裕、适宜的游乐材质和玩教具,防止盲目攀比、诞罔不经。

讲究保教结合。幼园要依照幼儿身心发展规律,树立科学保教思想,营造优秀师幼关系。合理布署幼儿十14日生活,为孺子提供均衡的滋养,保证充沛的止息和适合的数量的历练,讲授基本的文明礼仪,培养孩子卓越的整洁、生活、行为习于旧贯和笔者保证工夫。绝不屈服以娱乐为大旨运动,拥戴幼儿游戏活动的独特价值,敬服小孩的好奇心和读书兴趣,尊重个体差距,激励协理孩子通过相亲自然、直接感知、实操、亲肢体验等方艺术学习研究,推动幼儿欢腾健康地成长。开展幼儿园“小学化”专门项目治理行动,坚决制服和修正“小学化”趋势,小学开始年级必得按国家课程标准雷打不动零起点传授。

周详学前教育教学切磋连串。完善各级学前教育教学商讨部门,充实教学商讨阵容,落到实处教学钻探引导权利区制度,加强园本教学切磋、区域教学切磋,及时消除幼园教授在教育实施进度中的郁结和主题材料。丰盛发挥城镇杰出幼儿园和乡村城镇中央园的辐射推动成效,抓好对虚亏园的标准引领和施行指点。

全盘质量评估监测系统。国家制订幼园保教质量评估指南,外省康健幼儿园品质评估标准,完备分级分类评估系统,创设一支立足施行、谙习业务的专门的工作化品质评估队伍容貌,将每一样幼园全体归入品质评估范畴,按时向社会发表评估结果。抓好幼园保教财富禁锢,在幼园实施使用的科目教学类财富须经市级学前教育行家指委会核查。

九、坚实团队官员

巩固党的领导。周到巩固党对学前教育职业的决策者,按照顾党的建设与管事务相结合的尺度,市、市级省委教育专门的学业部门或教育行政部门市纪委织统一领导和辅导幼园党建筑工程作。认真落到实处周密从严格治理党供给,实现幼园党的团体和党的干活全覆盖。丰硕发挥幼园党委织作用,保险科学办园方向,认真办好教师职员和工人思政工作,厚植教书立人幼功。

巨细无遗管理体制。认真贯彻人民政府长官、省市统筹、以县为主的学前教育管理体制。积极拉动外地理顺机关、企行政机构办幼园的办园体制,进行属地化管理。国家康健有关法制,制定学前教育发展安插,推动布满学前教育,营造覆盖城市和农村的学前教育公共服务体系。地点政坛是升高学前教育的权利主体,省级和市级政党担负统筹抓实学前教育专门的工作,拉动出台地点性学前教育准则,制订相关规则和章程和地面学前教育发展规划,康健投入体制,明显分担义务,康健有关政策措施并组织实行;市级政党对本县域学前教育发展负主体义务,负担制订学前教育发展设计和幼园结构、公办园的建设、助教安插补充、薪酬待遇及托儿所运行,面向各种幼园开展监察和控制管理,辅导幼儿园做好保育教育工作,在土地划拨等地方对幼儿园予以巨惠和扶持,确定保证县域内学前教育专门的学业有序健康发展。城市街道事务厅、乡政坛要积极扶持办好本行政区域内每一样幼园。

完善机构和煦机制。教育局门要完美政策,拟改过规,充实管理、教研力量,压实学前教育的不易指点和督察处理。编写制定单位要结合实际合理决策公办园教师职员和工人编写制定。发展改革机关要把学前教育归入地点经济社会发展设计,援救幼园建设发展。财政部门门要通盘财政支撑政策,扶助扩充普惠性学前教育财富。自然能源、民居房城市和农村城乡村建设设环境保护部门要将城镇小区和新墟落配套幼园供给建设用地及时纳入相关陈设,会同教育厅门压实对配套幼园的建设、检验收下、移交等环节的囚禁落到实处。人力能源社会有限支持部门要制定周详幼园名师人事、薪资待遇、社会有限支撑和头衔评定和聘任政策。价格、财政、教育厅门要依赖任务分工,抓好幼园收取费用途理。卫生健康部门要监督引导幼园卫生保健工作。民政、市场禁锢部门要分别对得到办学许可证的非营利性幼园和营利性幼园依据法律办理法人登记手续。金融禁锢部门要对民间兴办园并购、融资上市等作为开展正式监禁。党组政法委员会协会和睦公安、司法等政法机关和关于机构特别升高幼园安保工作的辅导,依据法律从严格处置击残害小孩子人身安全的不合法犯罪的行为,推动幼园及广大社会治安综合治理。

树立监督指导责怪机制。将学前教育布满普惠指标和连锁政策措施得以实现际情处境作为对市级政党实行教育职务监督指引评估的入眼内容,作为地点各级常务委员和当局监察和控制职业的关键职责,放入监督带领评估和指标考核系统。人民政坛教育督导委员会制定广泛学前教育监督指引评估方法,以县为单位对普遍学前教育情形开展评估,市级为主要推荐动实践,国家审批断定。省一流创设专属监督机制,压实对普惠性财富配置、教授队伍容貌建设、经费投入与基金分摊机制等政党权利落实际景况况的监督指引检查,并将结果向社会公示。对前行学前教育成绩优异的地带予以夸奖表彰,对执行职务不力、没犹按期完成发展目的所在的法人赋予责骂。

研究制定学前教育法。加快促进学前教育立法,进一层分明学前教育在国民教育体系中的地位和公共利润普惠属性,加强政坛和各有关单位在学前教育安插、投入、能源配置、教师的天赋阵容建设和幽禁等方面包车型大巴职务,鲜明举行者对幼园办园条件、师资聘任、薪酬待遇、运营保险、经费使用与财务管理等地方的任务,推动学前教育工作健康可持续发展。加大对犯罪违法办园行为的处置力度,推动学前教育走上依法办园、依据法律治教的准则,保险孩子身心健康成长。

创设出色气氛。教育厅门会同宣传、广播电影TV部门及新闻媒体会认知真遴选并广泛宣传外市球科学前教育职业的超人涉世,以致为发展学前教育工作作出优良进献的先进个人事迹,加强推动“全国学前教育宣传月”等宣教活动,传播科学育儿思想和学识,聚焦宣传体现先进规范经历,大力创设全社会关爱帮忙学前教改发展的特出气氛。

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